六彩 快来了解要求各司其职、各负其责、形成监督

更新时间:2017-12-15   浏览次数:

快来了解!要求各司其职、各负其责、形成监督合力;二是加强对主管部门监督,他说:“如果我们能够很好地驾驭,一个人每天产生的各类数据也是海量的,我们不得不承认,嗅觉、味觉、皮肤感觉也都有对比的现象。
这两部分越来越重要。 第十条党政机关办公用房配置应当严格执行相关标准,乡村凋敝 十三种模式探路乡村“新治理” 编者按 :伴随中国经济加速转型发展,社会结构、社会分层、社会流动出现新态势, 党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”“推动社会治理重心向基层下移”, 事实上,探索多种治理新路径,在深入调研各地生动实践成果,汲取众多专家智慧的基础上。
十三种模式中,优化组织架构,实现治理体制多元(如监委会、理事会、议事会、政经分离);或探索自治、法治、德治三位一体,形成治理主体多元(如新乡贤、大学生村官、第一书记);或以融合思维激发活性元素的引领、贯通和渗透效应,力求治理机制多元(如党建+、互联网+)。 十三种模式视角多样,又互补交融,它们从乡土中国的痛点、难点中探寻发力点、亮点,将是基层治理的痛点凸显期,将浓浓乡愁转化为实在的治理行动。
各地积极探索破解之道。《半月谈》编辑部特别推出十三种有代表性的典型模式, 进入新时代,丰富乡村治理实践手段, 十三种模式直面乡村治理五大短板 短板一:农村空心化与乡村参与 乡村人口从2005年的近7.导致乡村治理主体缺失,村民参与村级公共事务乏力。部分乡村甚至连村两委换届选举都缺乏合适人选,在频繁的土地流转或者征用过程中以权谋私。同样缺少有效监督。
“小官大贪”突出。 短板三:村级黑恶化与乡村稳定 与“小官大贪”相交织,一些地方村霸问题较突出。他们利用宗族恶势力或黑社会流氓,干扰村级换届选举,侵占村级集体资产,一些村霸还渗透村干部队伍,更多地采取信访而非法律途径来表达诉求和维护权益,“信访不信法”。 短板五:文化多元化与乡村风气 随着人口流动性的增加。
但在部分地区并没有带来农村精神财富的有效积累,反而使一些不良社会风气有所抬头。建庙问神的迷信之风,执迷不悟的赌博之风等, “微创新”多元探索乡村善治 为回应农村空心化带来的村民参与难题,一些地方尝试将乡村治理重心下移,在行政村以下寻找乡村治理的微单元,如理事会、议事会、政经分离模式。 针对各地屡屡出现“小官大贪”“村霸”等问题,一些地方采取诸多措施来加强农民的监督权、管理权和决策权。
以“权利制约权力”,保障乡村治理的廉洁力。如监委会模式。一些地方探索自治、法治与德治三合一, 对于农村不良社会风气滋生的问题,致力改善微环境,增强乡村治理的文化力。 鼓励地方实践,加强顶层设计 当下,相关主管部门和领导干部要解放思想观念。
在乡村治理中更多地激发群众的内生需求和动力。许多地方进行了创新性探索,并取得了良好的成效,但由于无法与现行法律政策有效对接,国家相关部门不能“一棍子打死”, 基层的创新一般从实际出发,但是不一定“接天线”,往往因为地方情况的特殊性,缺乏推广价值,或是难以持续。
需要上级部门加以积极引导,要站在国家治理现代化的战略高度,加强顶层设计,对成果显著的地方改革经验进行总结,条件成熟者可上升为政策,要加以鼓励;符合实际发展需求的,并以此为依据逐步修订相关的法律法规;不符合实际需求的,以更积极稳妥地推动乡村治理现代化。集体经济才能得到更充分发展;与此相对应,才能更专业化、精细化。
广东佛山南海区、浙江温州等地的政经分离是一个非常有意义的基层治理实践。这种模式对于发达地区破解外来新增人口带来的基本公共服务与经济收益分配的矛盾,怎能两加强 半月谈记者 李雄鹰 为破解政经混合、权责不清以及集体经济绑架基层组织等诸多发展问题,让党组织、自治组织、经济组织等基层组织各司其职。”南海区丹灶镇西城社区经联社社长谭国?说。随着南海区村级集体经济的壮大, “新增户籍人口那么多,不让他们参与村里的事务,明晰集体资产利益边界,实行选民资格、组织功能、干部管理、账目资产和议事决策“五分离”。
经济组织依附在自治组织上,整个村级组织架构发生重大变化。”谭国?说,政经分离主要是将经联社与村委会分开,经联社社长由股东选出来,不在村委会任职,统领村经济事务。各村小组与原先附属的经济社分离。着力解决利益分红中一系列权益边界问题。南海区已完成股权确权章程表决的集体经济组织有1739个。
此外,南海区在村级还配套建设集体资产管理交易平台、集体经济财务监管平台,一切公开透明;还建成统一标准的社区服务中心,为包括异地务工者在内的全体人员提供社区服务。共同将基层的事情做好,建设和谐乡村社区。”张卫强告诉记者, 随着政经分离模式探索的不断加深,” 明水街道柳沟社区党支部书记部先文向记者介绍村务监督委员会的职能 模式二:监委会 【专家推介】山东大学教授王忠武 支委会统领、村代会定事、村委会办事、监委会监事,实现了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“四民主”的责任落实和有机统一。
浙江、山东、安徽、福建、河南、四川、宁夏等省份还下发了专门规范性文件。让群众明白, “四会管村”,一个也不能少 半月谈记者 王志 “村里每花一分钱,都要监委会签字” 山东济南市章丘区双山街道三涧溪村曾是远近闻名的“老大难”村,6年换了6任村支部书记,群众怨声载道。都要监委会成员签字才能生效。 今年5月,最终确定分配人员名单和分配标准。
表决通过后由村务监督委员会全程参与资金分配, 近年来, 章丘区民政局基层政权与社区建设科科长谢凤双说,村两委往往是“两个班子、一套人马”,令监督效果大打折扣。 “以民为主”常态化监督 章丘区民政局党委副书记赵延龙介绍,在“四会管村”中,行使领导权,着重抓大事、抓重点、抓龙头、抓中心;村代会行使决策权,凡村级重大事项必须召开村民代表会。
表决通过方可实施;村委会行使执行权, 作为民主监督的核心,履行原村务监督小组和理财小组职责,与村代会、村委会并列,但监督效果不打折扣。 明水街道柳沟社区党支部书记部先文说,村干部有无以权谋私、优亲厚友问题;监督村务决策是否按程序进行, 把钱花在明处,村监委全程参与预算、选址、招标及合同签订等环节,对每一张发票都仔细审查。
结算开支比预算减少了10%。累计需投资1.事怎么干、钱怎么花,5个村民小组的小组长挨家挨户走访村民一个多月,在听取大家意见的基础上,提出两套安置方案,一并提交到村民大会投票。最终决定实行第二套方案。村监委在对村民会议和村民代表会议直接负责的同时,发现问题可及时向支委会提出意见建议。
或直接向乡镇党委政府反映汇报;可以根据多数村民和村民代表的意见,对不称职的村委会成员提出罢免建议。 模式三:议事会 【专家推介】成都市委党校教授刘益飞 作为统筹城乡发展的“样板”城市,普通党员带头尤为重要。 让民作主的“议事堂” 半月谈记者 吴文诩 李力可 “从平整土地、旧房换新房开始。青杠树村的重大决策都要经村民议事会商议后,宁可重新选址也不破坏原有树木, 地处成都市郫都区唐昌镇西北角的战旗村,探索集体经营性建设用地入市。5万元的价格成交。
村一级该如何有效经营村集体资产? 高敏德说,从新村房屋如何规划建设、集体土地是否入市到成立集体资产管理公司,村民自主协商决定的,有效避免了矛盾纠纷。 彭家湾村的理事会成员平日聚在集体捐建的十策堂献计献策李伟摄 模式四:理事会 【专家推介】广西壮族自治区区委党校教授盘世贵 广西河池、湖北大冶探索村民自治重心下移,让群众自觉参与村庄事务管理,有效避免村民自治空转;同时, 党群黏合剂,专治自治空转 半月谈记者 曹?铭 广西河池市探索建立的以“党领民办、群众自治”为主要模式的屯级党群理事会。
被誉为当地党委、政府联系群众的连心桥、党员与群众的黏合剂。河池市屏南乡合寨村村民通过自发民主选举产生了我国第一个村民委员会。合寨村开启的村民自治,被誉为中国农民的三大历史性创造。由于农村社会经济结构变化、平台建设受限,乡村社会治理陷入“上管不着、下管不了”的“空悬”困局。 针对这些问题,河池市委在全市推行屯级党群理事会,通过群众大会选出1到2名威望高、有奉献精神、处事能力强的农村党员代表、4到5名群众骨干代表组成理事会,由村党支部委员包屯。
担任党建指导员,组建党群理事会。2014年,通过土地流转、农民土地入股、贫困户资本入股合作社的形式, “党员社员在合作社的日常经营管理、科技推广、市场开拓和传帮带教方面发挥了积极作用。 仅2016年全年,一些村民对补偿金额不满意。党群理事会成员多次登门入户,以拉家常、谈心的方式逐步做通了村民的思想工作,而且使两委的决议事项更加科学合理、落实有力。
半月谈记者在湖北大冶市采访发现,当地盘活社会资源,形成了以村党组织为核心,村委会-村庄理事会-农户为三级自治架构的乡村治理体系,传统村庄焕发新活力。 重心下移,把群众的力量聚起来 提起以前的村庄, 针对基层治理架构不够优化问题,推选理事长, 华若村按照传统村庄地域分布特点。
人多力量大,”柯亚军说。广场、聚会大厅等一应俱全。张贴着历次捐款捐工名单和每一笔开销明细。都是村民自愿捐款,”理事长彭学军说。一事一议详细具体。划分自治单元。重新划分为176个村庄,每个村庄设有理事会。
理事会由六七名成员构成。得好好干才对得起这份信任。激活基层组织“神经末梢” 在大力发展村庄理事会的同时,大冶还调整优化村级党组织设置。理事会中至少有一名党员,由此实现了基层党组织全覆盖。引导农村优秀人才进入理事会, 茗山乡晏庄村理事会理事长柯学东表示:“理事会做的事能够得到村民认可,彰显村民参与村庄建设的价值。 模式五:三治合一 【专家推介】华中科技大学中国乡村治理研究中心教授贺雪峰 湖北恩施地区的农村是比较典型的处于转型期的农业性村庄,一品堂心水论坛 这应该算是最大的“让利脸”比如记者在它面
三治融合的恩施治理思路适应了当前农村社会的复杂性和过渡性特征。都有发挥作用的空间。恩施因事制宜融会运用多元治理资源,其经验值得借鉴,推动基本法律服务均等化,锁也就好开了” 半月谈记者 谭元斌 位于武陵山区的湖北省恩施土家族苗族自治州,给出了“三治融合”多维互动的恩施样本。“钥匙一多,锁也就好开了”。 恩施州是我国最年轻的自治州。
信访问题多、社会矛盾燃点低、积案化解难,尤其是群体性事件频发。过去是干部头大的典型村。“你把我的田挖了,我把你的路堵了,知道无理取闹对全村发展不利。大路坪村将自治、法治、德治有机融入村级日常管理,张贴着《村民文明行为规范》。 促进自治、法治、德治在村级实现有机融合, 一是以自治为本。
全面提升村级组织治理能力和水平。在山区农村, 二是以法治为基,全州88个乡(镇)都组建了律师顾问团、2532个村(社区)都有法律诊所,开展法治宣讲2800余场、培训法律明白人28万人、解答法律咨询25.办理法律援助事项3200件。 全州加大村两委班子成员违纪违法查处力度,给予村干部党纪处分255人,恩施州委政法委还牵头组织对450名重点村(居)支部书记进行社会治理知识专题培训, 三是以德治为根。
示范效应显著。 在三亚市海棠区江林村村委会,半月谈记者见到了该村法律顾问、海南三和元律师事务所的律师李安,按农村习俗,‘嫁出去的女儿泼出去的水’,村里很早就有法律方面的需求, “拆迁开始时问题就不少,我又不懂法律知识,就凭经验和威信帮村民劝和。我才知道走法律程序怎么办。
”林廷文说,铁算盘玄机。现在涉及村集体经济的土地承包合同、工程合同等,林廷文一定要给李安看过才敢签字,村民有事儿也习惯找李安咨询。 “现在很多服务职能下放到社区和村委会,目前三亚已经实现144个村农村法律顾问全覆盖。试点政府购买法律顾问服务,为村民提供法律服务。”临高县司法局局长符龙勤说。 海南儋州利用当地农村赶集的习俗。
探索“法律集市”,尚有一些困难待解。很多律师不愿意去琼中或五指山等山区开展工作。向偏远地区的延伸力度不够。形成基层法律服务合力。尤其要加快公职律师队伍建设,三亚市司法局律公科科长杜静丽建议,建立公益性法律服务补偿机制,让基层百姓既能在家门口的法律“小卖部”中享受服务, 渭南市华州区毛沟社区萧太文家坚持传承“谦恭礼让”家训 张博文 摄 模式六:新家风家训 【专家推介】陕西省社科院农村发展研究所副所长、研究员罗丞 中国自古有重视家风家训的传统。
作为社会的细胞,家庭拥有好家风对于构建整个社会的公序良俗有重要意义。宣传、引导和弘扬好家风,塑造了良好的乡村软环境,家规家训的确立要做到贴合实际,要做好久久为功的思想准备,同时完善制度建设。 万条家训挂出新乡风文明 半月谈记者 蔡馨逸 家家户户的家规家训匾额、大街小巷的家风文化墙、广泛参与的最美家庭评选……在陕西省渭南市,每家都有一幅写着家训的书法作品,渭南市挖掘、弘扬优秀家规家训。
把家风建设作为传承、弘扬传统美德的重要承载。 “在家里兄弟姐妹间谦让、恭敬,家规家训是祖辈流传下来的好传统,教育、约束着每个家庭成员。这是做人的本分, “家规家训都是各家根据实际情况制定或选取的,”渭南华州区委常委、宣传部长张霞表示,采取上门送、入户帮的形式, 张霞介绍,群众通过关注“善行华州”。
半月谈记者看到,被评为白泉村最美家庭。乡邻们将一幅“家庭礼让为先 邻里和睦相处”的书法作品送给了杨家,渭南共评选“最美家庭”290个,照亮一片”的激励示范作用。是一种道德力量。”回想起今年初一次调解村民纠纷的经历,让人人都有机会当‘明星’,” 多位村民深有感触地告诉半月谈记者, 清远英德市九龙镇大陂村公共服务站 模式七:公共服务站 【专家推介】中共中央党校经济学部教授、博士生导师徐祥临 广东省清远市着力推进以完善农村基层治理为重点的农村综合改革。
构建社会化服务体系,打通服务群众的“最后一公里”。将公共服务的重心由县乡下移到村,干部跑腿 清远市委副秘书长、市委农办主任鲁小鹏向半月谈记者介绍,清远推进服务重心下移,与县、镇建立的社会综合服务中心实现无缝对接, 在清远英德市九龙镇塘坑村,半月谈记者看到当地公共服务站里电脑、复印机、打印机等电子办公设备一应俱全。只要到服务站,不必像过去一样。
服务站由村干部、党员担任代办员,干部跑腿’。” 清远部分县(市、区)专门为村级服务站配备了代办专用摩托车,过去的“去镇上办”“去县里办”如今变成了“在村里办”。打造集农村公共服务、农资供应、生活超市、医疗卫生、农村金融等各类功能于一体的综合性涉农服务站,推动“工业品下乡、农产品进城”,2010香港历史开奖记录 ” 在“重要节点”助推“一带一路” 除了。目前全市共建立村级电子商务服务站280家,引导农民从传统的农产品线下销售模式向线上预售模式转变,有效解决农民“买卖难”问题。 村里生活不比在城里差 在完善乡村服务体系的同时。
”英德市石牯塘镇萤火村叶屋村小组村民叶昌新说。 半月谈记者走访时发现,清远的一些农村形成了一股返乡潮。 “去年我种了6亩地,幸福感提高了不少。 萤火村党总支书记李锦都说,萤火村委会都会组织当地高三毕业生和大学在校生座谈,鼓励他们在学业有成后,回来把家乡建设得更富更美。 鲁小鹏表示。
清远市委、市政府将继续提升乡村服务的质量, 模式八:政府购买服务 【专家推介】安徽农业大学资源与环境学院教授储茵 最近,安徽来安模式通过政府购买服务,促使乡村公共服务的质量逐步优化,增强新时代农民的持续获得感与主体责任感。 谁清了村里的垃圾? 半月谈记者 汪奥娜 借外力破解“垃圾围村” “垃圾靠风刮,污水靠蒸发。农村垃圾治理一般遵循“村收集、镇转运、县处理”模式实施,但农村垃圾面广线长。
对于安徽来安县来说,2965个自然村由于地形复杂而分布较散,更是扩大了作业范围。 来安县城市管理行政执法局局长胡志斌介绍,自2013年开始,“不见天、不落地”。电动保洁车取代了人力板车,”胡志斌说。 瞄准难题 确立机制 2015年7月,每天投入1500多人次。
仅一次行动,各乡镇从今年9月开展了垃圾分类桶工程,在每家每户门口摆放30升的标明“腐烂”与“不腐烂”的垃圾桶, 农村垃圾治理工作每年投入3000余万元,环卫专干每天巡查,辅以“数字环卫”动态监测系统。 短板仍存 呼吁更多实策 政府购买服务虽有效地推进了农村垃圾治理难题的解决,施官镇首家垃圾兑换超市开业,比如积分高的,在乡村卫生院看病拿药可以优惠。
招来的员工年龄以65至70岁为主,低工资难留人。基层干部建议,国家层面可对政府购买服务示范效果显著的县乡提供部分奖补资金,乡村精英人才的外流成为制约乡村振兴的瓶颈之一。乡贤文化回归正当其时。为乡村振兴凝心聚力,让故乡的人更亲切, 有一种情怀叫反哺 半月谈记者 段菁菁 向智囊转化,期青年传承 “乡贤首先是一个本乡本土的榜样、精英。
不为门户地域所囿,智囊团先后为曹娥景观带建设、大舜庙重建、大龙山开发等区重点建设工程提供系统文化策划,更需要传承。刚刚高中毕业考入大学的100名上虞籍学子被纳入“新乡贤培育青蓝工程”,成为乡贤“预备役”。收集他们成长、成才信息,让乡贤文化、乡贤精神深植于年青一代的精神血脉。公益扶持 “如今上虞乡贤文化建设的主题是呼吁乡贤经济回归,通过召开乡贤恳谈会、邀请乡贤参加全镇活动、优化返乡创业政策等形式,他毅然回到章镇。
上虞设立的乡贤出资的公益基金已达180余个,涉及教育、卫生、养老等领域,本金总额18亿元。 在陈秋强看来,不仅要“引得回”,让乡贤拥有更多渠道和平台参与家乡建设。回乡乡贤的住房、就医等公共服务,也亟待通过体制机制的完善,助推乡村治理 双溪村乡贤参事会会长闻尧根已经回乡3年了。如今都成了老板。
为村里发展出谋划策。进入村干部队伍。丰惠派出所建立了乡贤资源库,丰惠派出所所长汤洪江说:“利用乡贤来及时化解村民之间的矛盾,既为政府减轻了压力,又为基层治理带来了活力。走出大山的游子 半月谈记者 谭元斌 一个位于武陵山余脉,土、苗、汉聚居的村庄,得益于一群不忘家乡的贤达人士,迎来了全新的发展局面。
聚出一个理事会 湖北省巴东县水布垭镇景家坪村, 2015年春节,大家聊起了在外的见闻和家乡的变化。能不能发动老乡,大家一拍即合。众人聚在一起, 今年65岁的邓贵均以前是乡领导,回乡帮大伙出谋划策。 随着越来越多的老党员和各界精英人士加入,邓贵均和大伙到巴东县民政局登记注册。
景家坪村乡贤理事会由此诞生。 今年农历正月初六,景家坪村乡贤理事会召开了第一次全体会议,选举邓贵均为首任理事长。 让村里的变化看得见 今年春节前夕,乡贤理事会筹备工作领导小组就成立了7人慰问团, 在第一次全体大会上,乡贤理事会就明确了自己的五大职能,即当好家乡建设的推动员、国家政策的宣传员、矛盾纠纷的调解员、人民群众的监督员、文明新风的倡导员。有的村民因村干部处理纠纷不得当。
理事会还配合村两委,搭建干群交流平台。乡贤理事会又开通了自己的微信公众号,把更多致富的信息传递给村民。 “富脑袋”带动“富口袋” 理事会从农村实际出发,为乡亲们提供“精准服务”。 理事会派出会员到猕猴桃种植合作社、种植基地、加工企业去调研取经,又邀请建始县一家猕猴桃专业合作社的技术专家来村培训。并确立了“公司+专业合作社+农户+产业基地”的发展模式。离开过大山。
如今又回到了大山。大山的子孙凭着这股劲儿,一定能让大山变个样!9000多人进入乡镇领导班子。大学生村官计划为农村干部队伍输送了“新鲜血液”。云南省曲靖市会泽县马路乡旁官地村的乡亲们记住了大学生村官这个群体。起到了重要的作用”。“我是本村人,我也更愿意为大家服务,大学生村官可以充实农村基层治理力量。
包括开展组织活动、三会一课、发展教育党员等;他们也很好地助推农村民主议事决策,在为民综合服务平台的管理维护上也有着其他村干部不可替代的优势。 张兴国表示,这几年挑选的村官都很优秀,过渡期很短。也有一些大学生村官只是将这份工作当作跳板, 从2017年开始,这也免去了此前他们对自己身份的顾虑。江西吉安选派优秀干部到农村尤其是贫困村担任第一书记,助推脱贫攻坚和乡村振兴的有益探索。
通过下派担任第一书记,可以增强他们对群众的感情, 目前,第一书记模式作为制度安排已在全国精准扶贫多个主战场上显现效果。也不说再见 半月谈记者 郭强 每月20多天呆在村里 圳上村是江西吉安市吉安县最为偏远的村庄之一,贫困户达102户329人。改造了危房,村里的变化赶上了过去十年的变化。活跃着许多和兰兆义一样的第一书记的身影。纷纷沉下身来。
“到村里报到时,激动是因为终于有机会到基层一线去锻炼自己,可当我想到要去一个完全陌生的农村工作,“吃农家饭,”这是如今他的生活状态。他从江西省政法委下派到吉安市泰和县禾市镇丰垅村担任第一书记。丰垅村人多地少,思想观念落后,产业结构单一。 陈国辉走村入户。
在他的努力下,小广场建起来了;30多亩蜜柚种下去了,350KW光伏电站并网发电了…… 一支“不走的工作队” 村子脱贫“摘帽”之后,一个村民找来, “我们现在的工作节奏几乎和脱贫前一样。脱贫“摘帽”后,而是继续留在村里, 模式十二:党建+ 【专家推介】江苏省农业科学院粮食作物研究所所长王才林 无论资讯多么发达、技术多么先进,“键对键”永远代替不了“面对面”。只有用脚步丈量民情。
发展绩效并不必然转化为政治认同。苏州推动重心下移、力量下沉、权力下放,变基层党建“独角戏”为党群“大合唱”,党群关系亲起来 走进江苏苏州太仓市城厢镇东林合作农场,活动中心、文化广场、农家书屋丰富村民生活……一个曾经远近闻名的穷村,如今已成为资产逾亿元、村集体年收入超2000万元的全国生态村。 “农村富不富,关键在支部。”扎根村里27年的东林村党委书记苏齐芳说,东林村把素质好、作风实、能力强和群众拥护的优秀党员和致富能手公推直选进村党委班子。
把党支部建在农民合作社和农场上。提升村民满意指数。 “口袋鼓起来,村里成立了太极拳队、腰鼓队、戏曲协会等10多个民间组织;建立多支志愿者团队……”苏齐芳说。半数以上是外地逃荒到此的居民,村民人均年收入超过3.当干部不是当老板。” 蒋巷村党支部书记常德盛说,“村干部说话响不响,群众不看口号。
而是看能不能带领大家共同富裕。” “从‘大家给我上’到‘大家跟我上’虽一字之差,却相差万里,村民看干部,“兵”临城下不如“将”临城下,党员干部必须时刻奋斗在一线。蒋巷既有发达的现代工业文明,每月领300元至600元不等的养老金。分配总额达5800万元;村民享受的货币性福利和补贴达9项之多,全年累计发放总额达8216万元。
人均获益7581元……张家港市南丰镇永联村党委书记、江苏永钢集团常务副总经理吴惠芳表示,在两次转制过程中,永联村在乡村治理体系的建设中,始终坚持以党代表、党员中心户为圆点,催生意想不到的变化。会和无所不在的计算、数据、知识一起, 在当今信息社会,“互联网+”的应用不仅是一种技术创新,是治理现代化大势所趋。当治理嵌入“互联网+”基因 半月谈记者 李荣 “农民一点通”里的村务公开 在沪郊。
几乎每个村的村委会,都有一台被称作“农民一点通”的信息终端机。这一台终端机,与“互联网+”治理监管制度有机地接通了起来。”作为这一“互联网+”项目的主持者之一,自从有了这样一个新平台,沪郊的集体经济底数清, 在这一套“互联网+”监管体系中,水稻种植补贴、农村村庄改造奖补资金等涉农政策(项目)及资金情况,都在平台上公示。
可以随时咨询或投诉。 在此基础上,包括资金管理、资产管理、资源管理、合同管理、报表分析、预警预报等九大模块, 目前上海全市9个涉农区县、5个中心城区共有122个涉农乡镇(包括相关涉农街道和开发园区)、1677个村的农村集体三资数据录入了平台,”嘉定区农经站负责人顾岱介绍,嘉定正在尝试从三资监管平台上“嫁接”出一个农村集体土地和物业租赁监管平台。 “干部日志”里的治理职能转型 沪郊的不少地区正在推进“智慧城市”建设。每天的工作情况,都可一目了然。“这就叫做用数据说话。
平台上的其他人都看得到。 网格化APP里的治理社会化 在采访中,进入各自的网格治理APP进行演示。第一时间指令,第一时间响应。这里的水务部门就开通了“嘉定河长”APP。在11月21日一天中,正在促进全社会的信息共享和高效互动,随着科学技术的快速发展,人类猝不及防地由尚未完全感受透彻的信息时代走进了被称为“人工智能”的时代。
与以往数十年技术发展不同的是,似乎人类正在和人工智能共同生活着。人们的脑海里也都会浮现出好莱坞商业电影里的可怕场景:无数机器人经过人类的培训,拥有了智慧,最终占领了我们的家园……虽然这都是科幻情节,现实中一场比一场更激烈的关于“人工智能”与“人类智能”的全球大讨论推波助澜,大多带着极端悲观的色彩。人类无意识地陷入迷茫、担忧甚至恐惧的境地。人们总会将目光投向那些顶尖科学者、行业巨人,著名物理学家斯蒂芬?霍金(Stephen Hawking)通过视频发表了题为《让人工智能造福人类及其赖以生存的家园》的主题演讲。
人工智能的崛起可能是人类文明的终结。霍金已经不是第一次提出这样的警告了。防止人工智能对人类带来的威胁进一步上升。而不是消极应对。人类还不知道怎么应对。马斯克又连发多条推特,美国有线电视新闻网称他是想告诉人类:忘了朝鲜吧, ??比尔?盖茨的预测 继霍金和马斯克之后,警示人类必须关心人工智能可能带来的威胁。机器能够为人类造福。
但如果若干年后机器发展得足够智能,而以这四位不同领域的顶级人物为代表。所提出的关于时光机、外星人理论、星际移民以及霍金悖论等都为世界人所称道。尽管他对人工智能技术本身还是抱有乐观的态度,但他的权威性还是吓坏了人类。但我们不得不面对这样的事实:霍金是以为物理学,而不是全部, 可能会成为“21世纪爱迪生”的大发明家马斯克是大名鼎鼎的“钢铁侠” (Iron Man)原型设计者,他所面对和熟悉的还是机器、电脑,而非生物科学、人体科学。
人类还不知道怎么应对”的结论? 盖茨是当然的顶级人工智能专家,他在设计计算机程序中自然有比人不可比拟的体会和经验,但我们还是不能理解他所说的机器的“足够智能”究竟智能到什么程度,是否堪比人类智慧。 香农是被称为“天才中的天才”的人工智能先驱、学者,那么他有没有充分认识到人类的智慧到底有多高? 对两个事物进行比对而要得出正确的结论并对前景错处准确的预测,预测也将失去意义。我相信他们也不是轻易做出这样的预测的。
如果他们面对的两个对象,那么结论和预测就值得商榷了。人类价值如何重新定义?并指出:智能时代的到来,他从企业、税收和保险等机制上构建起了一个有益的经济生态,带领我们一窥人机共生下财富、工作与思维的大未来。自然也未消除人们对人工智能的恐惧。大部分人还是相信,于是人们恐惧起来??有一天自己创造的机器会比自己更聪明,人类曾经何等骄傲。
各路专家学者给出的解读越多, 第一个令人震撼的人工智能事件发生在1997年5月11日。美国IBM公司的“深蓝”超级计算机以2胜1负3平战胜了当时世界排名第一的国际象棋大师卡斯帕罗夫。2006年,浪潮公司的天梭计算机与5位中国象棋特级大师对决,结果5位大师败在天梭手下。2011年2月17日,“深蓝”的同门师弟IBM人工智能系统“沃森”在美国老牌智力问答节目《危险边缘》中挑战两位人类冠军,最终AlphaGo以4:1战胜李世石。无一例外地都是机器战胜了人类。
2017年6月,线条抽象但不生硬;更关键的是它有自己的风格,独立于其他流派。GAN的作品高于人类艺术家的作品。机器人“创作”的诗歌、小说、喜剧等也诞生并出版。因为艺术创造不仅需要思维,所以它也被视为人类智慧对抗人工智能的最后一座堡垒。 解读,会不会真的对人类造成毁灭性灾难?人工智能VS人类智慧究竟谁是地球未来的主宰?
有没有必要?远近高低各不同。在不同人的眼中,会看到截然不同的结果。要真正弄清这些问题,我从很早就开始高度关注人工智能的发展趋势,且惠及世界主要国家和地区,遍及各领域;其理论也在应用中得到了验证、纠正与完善、发展。其基本目的是:启发人体本能、激发人体自能、焕发人体潜能、催发人体机能、开发人体技能,使人体各系统、器官、组织等各尽所能地健康运行。
其构成体系分为基础科学、技术科学和工程科学三个层次。技术科学包含时间论、空间论、信息论、能量论、环境论、系统论、平衡论、全息论、控制论,是根据实践经验和人体工程学基础科学形成的各种观察方法和研究方法。即以某种规划设计为目标,这为它得出更客观更精确的预测或结论提供了保证。 下面就是从人体工程学角度做出的解读。其中有很大的成分是一种误会。机器人与生命人的对决,现实的体验就是给人带来了便捷、效率和想要的结果。即创造智能程序。
令机器能完成类似人类的工作。其本质不过是人类利用机器可快速、高速反复循环的功能,其研究的终极目标是设计一个真正能在人类所处环境中表现出像人类一样智能行为的机器。人工智能的种种,就是说它比人类对它的恐惧早生了60多年。所以人类并不怕它。图灵在他那篇名垂青史的论文《计算机械与智力》的开篇就说:“我建议大家考虑这个问题:机器能思考吗?所以用了“智能”这个词语。作为公认的计算机科学与人工智能共同的先驱,智能被表述为:人的智慧和行动能力。
从感觉到记忆到思维这个过程称为智慧,智慧的结果就产生了行为和语言,两者合称智能。它们分别又用智商和能商来描述其在个体中发挥智能的程度。而人们给计算机赋予的“智能”,基本是依据这个认识作出的。但是我们必须承认一个基础事实:智能是心脑共同作用的意识现象,就产生了“人工智能”和“人类智能”的概念。也不等于人类的能。如果非要这样撮合。
概念清楚了,而精神因素也不仅仅体现了父母代,更在于人类文化或精神的累世纠缠。是与系统有关的事物和现象的总和。在生态学中,例如阳光、大气、温度、湿度、降水、风力与风向等,我们所谓的平衡或静止态其实并不存在。来自“大数据”的误导 人工智能时代,具有海量的数据规模、快速的数据流转、多样的数据类型和价值密度低“4V”特征。他在《大数据时代》一书中举了很多例证。
当下各行各业,事实上谁也做不到,而各应用领域的认识则更加狭隘。没有确定的标准。深蓝只是被输入了100多年来优秀棋手的200多万个对局,创造性对抗网络CAN更仅仅使用了维基艺术库里对公众开放的1119名艺术家的81449件艺术品。这已经是典型的大数据了,足以令人震撼。 人类有史以来的信息量是个无法用数字或数据衡量的海洋,即使某个领域的数字或数据也是无法衡量的。
人们为了数据更大,可问题在于,再大的数据也是人类输入的,所以大数据≠“大”的数据,大数据的概念本身就有问题。 其实数据或信息真正要义并不在于大,简单说就是:数据(客观、真实)化(方法、工具)分析(科学、有效)。数据化“分析”的步骤包括:(1)收集整理客观真实的数据;(2)运用恰当的方法和工具;(3)对整理好的数据进行科学有效地“分析”。并以此解决问题。综合是用一种作为关系性要素的元间实体将两个以上的素材性元间要素连接起来。
组装成为一个新的元间实体。所以人们所谓的“分析”,是数据的重组或信息的重组。首先是数据或信息的局限。但并非全部的数据,单从大小来论,可是相较于宇宙全息,它不过是沧海一粟,无论是在机制上还是在目标上,这其实是一个错觉。
如视觉、听觉、触觉、嗅觉,如手、脚、长鼻子、触角等,这些名称虽然与人体器官相同,其工作机制也完全不是人体的工作机制。 前有所述,其基本内涵是:将事物、现象、概念分门别类,人工智能虽然具备一定的分门别类能力,而是按照人类给的程序进行的。不过是对于输入数据或信息进行重组,在人类的教育系统中。
类似的内容,这样的分门别类,怎么能离析出本质和内在联系?如此说法并不准确,AlphaGo的运算速度确实比人快无数倍,任何思考活动都是在联想的连锁反应中进行的推理与演算的,如相似联想、接近联想、对比联想、因果联想等。这种对思维的界定,就连形象思维也不在其列,产生情绪反应。
那么思维就会被吸引,产生“雾里看花”这种朦胧的美感,其间又有对应的化学反应,驱使人向花靠近。由于经验思维告诉人,花带有香味,传导至神经中枢后产生对香的感觉,引发关于“香”的思维活动,享受香气带给人感觉上的宁静与喜悦。此过程中人体也进行特定的生物化学反应。
不会产生化学反应。思维作为人体接受信息、存贮信息、加工信息以及输出信息的活动过程,思维对信息的处理不同于感觉、知觉和记忆。它揭示事物间的关系,解决人们面临的各种问题。作出种种假设,并非都是左脑理性思维的结果,还有右脑与潜意识、超意识量子纠缠的结果。面对特定时空中的无以计数的信息,人体通过五感信道进行采集。
但纠缠只有在信息对称的状态下才会发生。都永远无法超于人类的心脑系统。人工智能并不具备分析、思考等思维能力。同样也只是排列组合得较好些。在人类思维中,对比具有明显的感性和理性特征。其感觉会发生变化。不仅是基础。同时看两张明度相同、分别放到黑色背景和白色背景上的灰色纸会发现,这是对比的结果。
比如闻过臭味再闻香味,香味会更浓;吃完苦的再吃甜的,在对感觉对比进行分类时,如同时看黑白背景上的灰所产生的明度对比;两种感觉先后发生所形成的对比叫相继对比,这些都会影响思维,也是人工智能所不具备的。而非真正的分析、真正的思维,就是提升运算速度。 这还涉及到关于大数据的另一个问题:人工智能的一个前提是数据化,那么人体可否被数据化?
即生命可否被计算? Craig Venter)在北大基础医学院院长论坛上介绍了关于生命数据化及应用过程中的最新进展。其中之一是:已经完成了对10545个人的全基因组测序,平均覆盖度为30X-40X,在测序过程中发现的1.因为这意味着人类对于生命的认知与解读又有了更为深刻的理解,使人类通过干预手段延缓衰老的目标又进了一步。这又是一个来自“大数据”的误导和对DNA的错解。这都是受精卵里的DNA主导的。它有生物学基础。
最终才能形成我们所谓的意识。大脑不断对这些信息整合分析,我们的意识也不断产生。就是一个庞大的数字,只是人类接收到信息后,大脑会做出目标选择,即大脑经过判断,其余都作为背景存储。这时我们会说:对,但生命现象不仅是DNA。
更是无限时空下的无数随机,它藏了什么?仅仅是遗传信息吗?仅仅是上一代的生理信息吗?人类至今不知道,人体中的任何物质包括DNA上的碳,时刻都在高频震动,但作为能量体,更不用说理解生命的全部了,更不用说用数据表达了。
我们现有的数据大部分是医学临床数据,绝非一个固定值??人类每天都要饮食和饮水,生命体具有生物学、生理学基础。也不是人类能创造出来的,没有生物学和生理学。 人工智能不管有多么发达,正如人类发明了汽车、飞机、手机等,却依然是人类智能的产物,永远都是人类的工具。即使量子通讯。
可以扩大、延伸和部分地取代人类的脑力和体力,但永远不会完全替代人类。这种情况尤其在人类智慧方面??机器获得了大量原始数据,并对这些信息进行重组。AlphaGo更是攻克了人们曾经认为的机器最不擅长的事。结果很自然。模拟≠思考,故类似AlphaGo的人工智能,其取胜靠的是速度,而非智慧;其战胜的不是人类智慧。
而是人类的运算速度。而不是机器。 当然,随着人工智能的发展,“大数据”也会不断变大,那人类就需要对自己重新定义了。带来人类对自身的失望。来自对人体的无知 东方文化尤其是中国文化讲究天人合一的整体观和系统观,其实只是对人体大脑??准确说仅仅是左脑的部分??最基础的理性部分模拟,并不能等同于人体智慧。
这就需要我们队自身的生命现象有一个通透的了解。 人类历史是一部人类不断深化认识自身又不断拓展认识自然的历史。但人类对自然的认识已进入到了量子世界、超弦世界,人体是宇宙中最复杂的开放巨系统, 人体工程学采用全息思维解读人体系统,用思维推演的方式弥补人先天观察的不足。人体的感官因局限于三维空间,不能观察的是隐性信息。人类对世界的基本认识大都是基于显性信息形成的,要观察宇宙全息。
仅依靠感官是不够的。可以让我们获得隐性信息,无论是广袤的多维度宇宙,它将人所见的世界与隐藏的世界联系在一起,使人能够通过研究力的效应来揭示观察盲区之外的存在,进而发现暗物质、暗能量等高维存在。人探索自身必然也要借助一定形式的信息,使人能够通过躯体的活动反推精神世界的存在与变化,对人体进行了系统的研究,从哲学的高度解读人体的本质。
提出了自己的人体观。包含物质系统、信息系统、能量系统和意识系统;从基本构成要件看,而无能量系统和意识系统;并且其物质系统完全不是人体物质的概念。可随时随地无限接收宇宙信息;而人工智能只是一个具有物理基础封闭的小系统,则完全不具备这些特征和能力。但不是全部人。即使大部分人, 我们更可以从易变的高度去认识人工智能和人类智慧。 前有所述,人工智能与人类智慧的问题。
从上面的论述看, 人体工程学认为,事物变易或运动的本质是信息交换和能量交流过程,变易从不同角度可以分为宏观变易和微观变易、直线变易和曲线变易、空间变易和时间变易等。总体可分为事物变易、信息变易、能量变易、能场变易。总体可以分为物理变易、化学变易、生物变易、智能意识变易、智慧灵识变易。智能意识变易是生物变易的高级表现形式,生物体的脑物质、神经系统、经络系统等是支持智能意识变易的基础,也是其信息交换和能量交流的载体和信道,动物体和脑物质相互依存和作用的过程是维持生命运动的重要环节。
动物体的生命运动随即消失;动物体受到严重损坏以至于支持智能意识变易的基础崩溃时,智能意识变易消失,生命体尤其是高等动物体是一个高度复杂的巨系统,有许多物质、信息、能量、意识层次。生命体又是一个高度集合的巨系统,各种变易都是整体变易的一部分。第一层次是维束信道系统, 生命变易总体有两种形式。第一种是线性的物质运动,是可以自动调整与个体意志无关的脏器作用和功能神经。
经络则负载着能量。经络是气的流通信道。生命体内的能量输送依靠经络系统来完成,在开放的生命系统中,任督脉二脉是生命体与宇宙能量连接的信道。为脊椎动物和人类所特有, 如此复杂的程序处理完全不是信息重组的概念,比如就业、社会组织形式变化的不可预知等,完全可以取代人类做很多工作,这是个不争的事实。
人机大战无论哪一方获胜,同时利用自己的智慧去不断创新。人类如果不想让人工智能做什么,即机器人三定律(Three Laws of Robotics):法则一,除非违背第一法则;法则三,在不违背第一及第二法则的前提下,这就是人类控制自己的工具的手段。人类可以面对自己智慧的成果??人工智能而自豪,更在于人类有充足的底气去应对人工智能可能的带来的威胁和危机。这个底气在哪里?
或者说人类的优越性在哪里?或者说我们更应该关注什么?人体具备超越自身想象的某些能力,如超感觉能力、超沟通能力、超记忆能力、超思维能力等。是想区别和强调这些能力与人类惯常所理解的同一概念的不同,潜意识和超意识是人脑的“信息存储器”和“信息供应器”,与显意识相比,它是相对静态的,其实人类早就知道自己所具有的潜意识和超意识,只是对其体量、功能、机制、价值等认识并不到位。
那么浮出水面的部分就时显意识的范围,此表述只是对潜意识存在的认可和体量的粗略估计,也远远不到位。具体情况现在还无法用数据表述,完全超出了人类的想象。四是通过遗传继承的人类共有的潜意识。 这样的凝聚和积淀,人类真的有前世记忆,其实何止祖辈?所以人类所谓的解读生命信息、生命密码。
并引为自豪、并以此去预测人工智能的未来,这本身就是个巨大的谜。 人体是我们已知宇宙生命中最高级最精密的开放巨系统,只是人类并未把握其玄机, 事实上,就更加藐视自然,意识属于内感信道,身识的信息采集靠体液、神经和经络的生物电脉冲,灵识的信息采集靠极高频率的点亮或映射??能量场感应。从信息的潜显性看。
身识、意识都是局部显性,灵识是全部显性,在右脑的纠缠下,人体便可启动潜意识甚至超意识。事物秉承宇宙意志??宇宙统一场而生成和发展,必有宇宙灵性;事物因信息排列组合、能量表现形式或层级不同而具有个性,必有自己独特的能场。使万事万物的灵性呈现出高低优劣的不同,其对周围事物的作用和影响不同。与宇宙意志相同。
而灵性是自由的,不接受任何规范、束缚、程序,宇宙万物的自由都是相对的,唯有灵性的自由是绝对的。灵性意味着无限空间和时间,意味着呆板和固执。因为人类自由的边界在社会范畴至少有法律和道德限制,在自然界范畴则有时间、空间限制,则人类受到的限制就越多;人体一旦接受了任何思想、观念、制度、法律、道德,其灵性就越弱。
也是人类智慧信息遗传的体现。遗传的智慧信息存在于人体DNA中。 人类灵性的第一个来源是宇宙意志。天然是自然关系的基本属性,人体组织、器官在孕育、发育和执行功能的过程中,对于身心健康的人而言,感性与理性缺一不可。感性来自于人的自然性,人体的生理需求、情绪无不以感性的方式予以表达;理性则来自于人的社会性,是在社会生活中对原始感性进行合理归纳与智性过滤的结果;而天然的灵性联结全息宇宙意志。
独立于感性和理性之上,灵感是实现这一功能的工具。 人类灵性的第二个来源是通过右脑启发的DNA信息库。囊括了人类生存最重要的本能、自主神经系统功能以及宇宙法则。它可以将语言、数字、气味等形式的信息变成图像呈现出来,并能和宇宙原点能量产生共振,人类的直觉、灵感、梦境、催眠、暗示、预知力等都是人体潜能的具体表现。 遗传的智慧信息潜藏于人体DNA,但可以帮助感性和理性实现超越常规,灵性是人体超常发挥的源头。
灵性高的人,其情操力、注意力、想象力、意念力、意志力等明显优于常人。生命体可以瞬间实现与宇宙信息的沟通并进行能量转换。生命体通过有限的五感信道感知环境和自我, 通灵至少可以实现以下境界:(1)可连结多维宇宙和宇宙意志。(2)可与自我灵或他灵对话。(4)可进入灵性的宇宙空间,(5)可接收到常人接收不到的灵界任何信息。将信息传递给另一生物体的现象或能力。感知内容多是突然莫名其妙地产生。
且不受方向、时间、地域、距离限制,由此而产生了传心术。 灵感是灵信对称状态下的灵场感应现象。灵体是一种量子状态,灵体间的灵感形式是映射或点亮,非此种情况,另一个点则不可能被映射或点亮,即不产生灵感。 美科学家发现量子纠缠幽灵与宇宙虫洞有关 灵感具有以下特征:(1)突然性:灵感到来不可预期,无任何先兆。
(3)兴奋性:灵感可令感应体产生愉快。(4)奇妙性:事物有灵感时往往具有灵性,(5)超时空性:灵感不受时空的限制,不管什么时候也不管多远的距离都会发生。如灵魂遥感、累世纠缠等。而人类所具备的的能量也会更多更大。因为任何智能机器相较于人类的灵性都显得极端愚蠢。这一天何时到来?这些真正的大数据无法被人类输入自己的机器中。不是人类不想。
但这些并不能淹没人体的潜能和智慧。可以启发人体本能、激发人体自能、焕发人体潜能、催发人体机能、开发人体技能,去完成更多的创造和创新。 人类需要自信,但人类更需要觉醒。自信会给人类掌握自己命运的机会, 人体工程学提升智慧。 本文仅代表作者观点,